Büyükşehir belediyelerinin sınırlarını genişleten kanun 11 Aralık'ta TBMM'de kabul edilmişti.
Cumhurbaşkanlığı'nın web sitesinde yayımlanan açıklamaya göre Sezer, yasanın veto gerekçesinde, "İncelenen yasa ile büyükşehir belediye sınırlarında yapılan değişikliklerin, yaklaşık üç ay sonra yapılacak seçimlerde uygulanması sağlanmaktadır.
Anayasa'ya göre, seçim yasalarında yapılan değişikliklerin, yürürlüğe girdiği günden başlayarak 1 yıl içinde yapılacak seçimlerde uygulanmayacağı kurala bağlanmıştır" dedi.
Yasayla, illerin nüfuslarına göre benimsenen ölçütler esas alınıp büyükşehir belediyelerinin sınırlarının yeniden düzenlendiğini ve geçici maddeyle, 28 Mart 2004 tarihinde yapılacak yerel yönetim seçimlerinde değiştirilen bu sınırların geçerli olmasının sağlandığını kaydeden Sezer, "Bu içeriğiyle, incelenen Yasa'nın geçici 2. maddesiyle getirilen kuralın seçimlerle doğrudan ilgili olduğu ve seçim yasası niteliğinde bulunduğu anlaşılmaktadır" dedi.
Sezer gerekçesinde, yasadaki bir başka maddeyle, nüfusu 5 milyondan fazla veya valilik binası merkez kabul edilerek il merkezinin en uzak ilçelerin belediye sınırına kuş uçuşu 50 kilometreden az mesafesi olan büyükşehirlerde il mülki sınırı; valilik binası merkez kabul edilmek üzere, nüfusu 2 milyondan 5 milyona kadar olan büyük şehirlerde 50 kilometre yarıçaplı, nüfusu 1 milyondan 2 milyona kadar olan büyük şehirlerde 30 kilometre yarıçaplı, nüfusu 1 milyondan aşağı olan büyük şehirlerde 25 kilometre yarıçaplı dairesel alan içinde kalan ve il sınırları içinde bulunan alanların büyükşehir belediye sınırları içinde tarif edildiğini belirtti.
Bu düzenlemede büyükşehir belediye sınırı belirlenirken "valilik binası"nın merkez kabul edildiğini, valilik binasının konumuna bağlı olarak, sürekli büyük değişikliklere uğrayabilecek bir büyükşehir belediye sınırı düzenlemesi getirildiğini ve bu durumun belirsizliğe neden olduğunu kaydettiği gerekçesinde, "Uygulamada önemli sakıncalar yaratabilecek bu düzenlemenin yeniden görüşülmesinde kamu yararı bulunmaktadır" dedi. Sezer, bu nedenlerle söz konusu iki maddeyi bir kez daha görüşülmek üzere TBMM'ye iade etti.
